村级集体经济发展思路
村级集体经济发展思路
近年来，上饶市按照“市级主导、县级主抓、乡村主动”的思路，坚持因村制宜、一村一策，积极整合村级集体资产、资源、资金等要素，大力推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，全面打响村级集体经济发展攻坚战，推动村级集体经济不断发展壮大。截至2018年底，该市2312个行政村全部消除“空壳村”，村级集体经济总收入达3.01亿元。
在发展壮大村级集体经济过程中，上饶始终把压实责任摆在突出位置，出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，立足农村“三资”，运用市场机制，确保村级集体经济安全稳定可持续发展。同时，通过选优训强带头人，切实提升基层干部干事创业水平，结合村“两委”换届选举，选拔了4726名致富能手或产业大户进入村“两委”，其中村党支部书记878人、村委会主任791人;结合脱贫攻坚，选派了2298名干部担任驻村第一书记，帮助村里拓宽发展思路、争取发展资源，很好地发挥了“领头雁”作用。
注重盘活资产，千方百计筹集“第一桶金”。该市采取多种方式用好村级集体资产，激发集体经济活力。积极变现“存量”资产，引导各地开发闲置或低效使用的农房、校舍、厂房、仓库等集体资产，增加集体收入;同步激活“增量”资产，不断加大秀美乡村建设、脱贫攻坚等方面投入力度，使农村在面貌发生变化的同时，为村集体经济发展创造了良好条件。
注重开发资源，想方设法唤醒“沉睡资源”。该市充分利用现有各类资源，打造村级集体经济的强劲发展动力。在利用特色产业资源方面，结合“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局，在发展现代农业中壮大集体经济;在利用农村土地资源方面，结合土地流转、砖瓦窑整治等工作，用好用足土地增减挂政策，增加村集体收入;在利用乡村人脉资源方面，结合招商引资、组织劳务等工作，发挥村级组织的公信力和组织力，以服务生“财”。
注重整合资金，下大力气注入“源头活水”。该市不断加大财政投入力度，在市产业引导基金中，建立发展村级集体经济专项基金;各县(市、区)至少安排1000万元的财政资金，专项用于发展村级集体经济;设立村级集体经济保障基金，对发展难度确实比较大的村(社区)兜底保障。
村级集体经济发展思路
近年来，江南区苏圩镇贯彻落实上级关于发展壮大村级集体经济，助推脱贫攻坚的决策部署，坚持基层党建引领，自觉把发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚、乡村振兴(农村风貌提升)、农村集体产权制度改革等相结合，成功探索出了一条适合该镇特色的工作思路和模式。截至目前，该镇16个村(社区)中集体经济收入4万至10万元(含5万)的经济发展村14个，10万元以上的村2个。
坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础的强有力抓手。通过强化基层党组织核心引领脱贫攻坚、乡村振兴，以推进基层党组织“五化”建设、屯级组织标准化建设为契机，积极探索“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上”的工作模式，在57个坡(队)设立党支部或党小组，构建起横向到边、纵向到底的党建引领扶贫新机制。
积极为发展壮大村级集体经济搭建平台，组建发展村集体经济项目库，强化镇项目办对各类项目的支持与指导，确保项目的顺利进展。通过设立镇、村项目库，先后争取到慕村火龙果基地和苏圩社区冷库等村集体发展市级项目，两个项目共投资540万元，建成后每年可为村集体增加20万元以上收入。
积极开展“创业带富先锋”活动，采取技术培训、树立党员带头典型、培育能人带富工程、党员带头发展产业。近年来，该镇已培育了48名“创业带富先锋”。镇宁村农村青年致富带头人、村委会主任吴信榜大力推进电商平台，主动为镇宁及周边各村的贫困户销售土鸡、玉米、西瓜、香瓜以及各种蔬菜农产品，并把所得收入的1%作为集体经济收入利润，仅此项就为村级集体经济增加4000元收入。
在党建引导村集体经济基础上，成功探索盘活集体资产、培育经济实体、开展合作经营、拓展服务创收以及突出产业带动等集体经济发展模式。苏圩镇通过整合各类资源，将“三清三拆”、土地整理、乡村基础设施建设、水利工程、乡村保洁等项目直接下沉到村级公司，带动各村集体经济组织服务输出获得收入。
此外，该镇把带动发展各村扶贫特色产业及增加村级集体经济收入作为攻坚重点，通过合作经营壮大产业、带动农户增收致富。
村级集体经济发展思路
北盛镇卓然村
“原乡染坊、十里荷塘、众筹果园、共享菜园、钓鱼基地等子项目已全面建设完成，并逐步产生效益……”9月1日，北盛镇卓然村村部，望着捞刀河畔·田园综合体项目建设持续推进，党总支书记汪新桥心里别提有多美。
在2016年前，卓然村级集体经济还是一片空白。而2年后的今天，通过引入社会资本，如火如荼推进捞刀河畔·田园综合体项目建设，卓然村村级集体经济实现华丽转身的背后，是一幅土地集中流转的生动画卷。
集中流转土地，大力发展集体经济
从空中鸟瞰，北盛镇“诗意原乡”——卓然村宛若一颗皎洁的明珠，镶嵌在捞刀河畔，令人向往。
虽然生态环境良好，但卓然村也曾存在村级集体经济薄弱的问题。“2016年以前，我们的村级集体经济还是一片空白。”汪新桥告诉记者，村级集体经济薄弱，制约了村级发展。
如何发展村级集体经济，成为卓然村支村两委探索的重要课题。“大部分年轻人在外打拼，土地效益得不到充分发挥，能不能把土地集中流转起来，实行统一规划、统一开发，让其发挥更大效益?”
2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了浏阳市卓然土地专业合作社。合作社积极把农户闲置的土地、林地和农田集中流转起来，再把土地流转给项目，以此转化为集体经济。
“2016年下半年，土地流转就取得了效益。”汪新桥介绍，当时镇政府引进的一个育林项目落户到了卓然村，项目按照村集体9%、村民21%、企业70%的比例分红，第二年村级集体经济就有进账。
近几年来，随着土地流转的全面推进，美丽乡村、产业发展项目也纷纷落地卓然村，有效吸引社会资本入驻同时，助推了卓然村的乡村振兴发展。
上市公司签约落户，推进产业深度融合
“嘎嗒嘎嗒”的机杼声响起，梭子在老式织布机上来回穿梭，将一根根棉线织成布匹，再通过传统植物染色技艺给布匹上色……尽管还处于试运行阶段，但位于捞刀河畔的原乡染坊，每个周末都会吸引大批游客的游玩体验。
原乡染坊是捞刀河畔·田园综合体项目的旅游休闲项目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司与北盛镇签约，打造捞刀河畔·田园综合体项目。土地流转提前做好的“嫁衣”，让卓然村抢得先机，项目顺利落地，并启动建设。
今年，看中了捞刀河畔·田园综合体项目的发展前景，浙江大时代集团有限公司等企业也纷纷加入。目前，捞刀河畔·田园综合体项目建设均在有序推进。
“加上复垦的奖励，今年村级集体收入将有新的突破。”汪新桥笑呵呵地说，下一步村上还将继续盘活土地资源，大力推进农业产业与旅游、休闲、康养等产业深度融合，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和“一、二、三产业”深度融合，全面助力乡村振兴。
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